Кременчук | Офіційний веб-портал.

ДЕПАРТАМЕНТ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ

Додаток

до рішення Кременчуцької

міської ради Кременчуцького

району Полтавської області

від 22 грудня 2020 року

Програма

відшкодування втрат за рахунок місцевого бюджету за перевезення пільгових категорій населення Кременчуцької міської територіальної громади міським автомобільним транспортом, електротранспортом та приміським залізничним транспортом на 2021 рік

м. Кременчук

2020 рік

Додаток 1

до рішення Кременчуцької

міської ради Кременчуцького

району Полтавської області

від 22 грудня 2020 року

Паспорт Програми

1. Ініціатор розроблення програми

Виконавчий комітет Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, Департамент соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області

2. Підстава для розробки програми

«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про охорону дитинства», «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»

3. Розробник програми

Департамент соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області

4. Співрозробники програми

Управління соціального захисту населення Автозаводського та Крюківського районів Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, управління транспорту виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області

5. Відповідальний виконавець

Продовження додатка 1

6. Учасники програми

Департамент соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, управління соціального захисту населення Автозаводського та Крюківського районів Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, управління транспорту виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, виробничий підрозділ «Полтавської дирекції залізничних перевезень» регіональної філії «Південна залізниця», КП «Кременчуцьке тролейбусне управління імені Л.Я. Левітана», підприємства- автоперевізники

7. Строк виконання

2021 рік

8. Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього, у тому числі:

62 097 363,00 грн.

місцевий бюджет

62 097 363,00 грн.

державний бюджет

Інші джерела

Загальні положення

Програма відшкодування втрат за рахунок місцевого бюджету за перевезення пільгових категорій населення Кременчуцької міської територіальної громади міським автомобільним транспортом, електротранспортом та приміським залізничним транспортом на 2021 рік (далі – Програма) сформована з метою збереження безоплатного проїзду для окремих категорій громадян Кременчуцької міської територіальної громади.

Органи місцевого самоврядування в межах своїх повноважень сприяють створенню належних умов роботи електричного, міського автомобільного транспорту, приміського залізничного транспорту. Його стійке і ефективне функціонування є необхідною умовою покращення умов проживання, рівня життя та соціального доброту громадян, особливо пільгових категорій.

Продовження додатка 1

З метою забезпечення потреб мешканців Кременчуцької міської територіальної громади в наданні якісних послуг у сфері пасажирських перевезень електротранспортом, автомобільним транспортом загального користування, приміським залізничним транспортом та розв'язання соціально важливих проблем перевезення пільгових категорій громадян розроблено зазначену Програму на 2021 рік.

У ході реалізації Програми можливі зміни та доповнення до її змісту в залежності від рівня розвитку економіки міста, наповнення доходної частини місцевого бюджету, змін законодавства.

Виконання Програми забезпечить скоординовані дії міської влади, розпорядників коштів та підприємств-перевізників з надання послуг із безкоштовного перевезення пільгових категорій громадян.

Мета Програми

Метою Програми є забезпечення соціального захисту пільгових категорій громадян Кременчуцької міської територіальної громади, які відповідно законодавства мають право на пільговий проїзд в міському автомобільному транспорті, електротранспорті та приміському залізничному транспорті.

Ціль та завдання Програми

Ціль Програми – забезпечення безоплатного перевезення окремих пільгових категорій громадян Кременчуцької міської територіальної громади міським автомобільним транспортом, електротранспортом та приміським залізничним транспортом.

Завдання Програми – відшкодування втрат за рахунок коштів місцевого бюджету підприємствам автомобільного транспорту, електротранспорту м. Кременчука та виробничому підрозділу «Полтавської дирекції залізничних перевезень» регіональної філії «Південна залізниця» за перевезення пільгових категорій громадян.

4. Напрямки реалізації та заходи Програми

Згідно з поданими розрахунками втрат від перевезення пільгових категорій населення наданих підприємствами сума на відшкодування

значно більша ніж виділено кошторисних призначень на даний вид виплати з місцевого бюджету у 2020 році.

Враховуючи недостатність кошторисних призначень у 2020 році на фінансування втрат від перевезення пільгових категорій населення виникла потреба в додатковому фінансуванні (розрахунок наведено у таблиці 1).

Продовження додатка 1

Розшифровка додаткової потреби в коштах для виплати компенсації втрат від перевезення пільгових категорій населення за 2020 рік

Таблиця 1

Види транспорту	Фактична сума на відшкодування підприємствам, які здійснювали пільгові перевезення за 10 місяців 2020 року (згідно наданих розрахунків), грн.	Прогнозна сума на відшкодування підприємствам, які здійснювали пільгові перевезення у 2020 році (колонка 2 : 10 міс. х 12 міс.), грн.	Затверджено кошторисом на 2020 рік, грн.			Додаткова потреба в коштах за 2020 рік, грн. (колонка 3 - колонка 6)
Види транспорту			Всього	На вішкоду-вання за 2019 рік	На вішкоду-вання за 2020 рік
1	2	3	4	5	6	7
Електро-транспорт	19 735 068	23 682 082	22 377 285	4 487 192	17 890 093	5 791 989
Авто-транспорт	5 248 668	6 298 402	8 452 802	2 154 400	6 298 402	0
Комунальний автотранспорт	3 347 286	4 016 743	4 016 743	0	4 016 743	0
Залізничний транспорт	1 745 092	2 094 110	690 000	565 000	125 000	1 969 110
Всього	30 076 114	36 091 337	35 536 830	7 206 592	28 330 238	7 761 099

У 2020 році пільгові перевезення здійснюються з дотриманням умов карантину відтак кількість рейсів та перевезених пільговиків значно менше ніж планується здійснювати у 2021 році після відміни карантину. Тому для обрахунку фактичної потреби на 2021 рік враховані дані за 2019 рік.

За 2019 рік тролейбуси здійснили 234 578 рейсів та перевезли 16 597 241 пільговика. В середньому за місяць електротранспортом здійснюється 19 548 рейсів (234 578 рейсів : 12 місяців) та перевозиться 1 383 103 пільговика (16 597 241 пільговика : 12 місяців).

За 2019 рік автобуси загального користування звичайного режиму руху здійснили 68 144 рейсів та перевезли 3 050 364 пільговика. В середньому за місяць автотранспортом здійснювалось 5 678 рейсів (68 144 рейсів : 12 місяців) та перевозилось 254 197 пільговиків (3 050 364 пільговиків : 12 місяців).

У 2021 році 10 комунальними автобусами загального користування звичайного режиму руху пасажиромісткістю 103 чоловіка планується здійснити 66 240 рейсів (5 520 запланованих рейсів х 12 місяців) та перевезти 3 127 080 пільговиків.

Продовження додатка 1

На підставі інформації, наданої Полтавською дирекцією залізничних перевезень, підприємство щомісячно перевозить в середньому 15 545 пільговика.

Розрахунок потреби в коштах для виплати компенсації втрат від перевезення пільгових категорій населення на 2021 рік (таблиця 2) міським автомобільним транспортом, електротранспортом та приміським залізничним транспортом зроблено на підставі поданих підприємствами розрахунків обсягу компенсаційних виплат за пільгове перевезення окремих категорій громадян у 2019 році, де відображена фактична кількість безоплатно перевезених мешканців м. Кременчука, які мають право на пільговий проїзд.

Розрахунок потреби в коштах для виплати компенсації втрат від перевезення пільгових категорій населення на 2021 рік

Таблиця 2

Види транспорту	Середня кількість перевезених пільговиків у місяць у 2019 році, осіб	Кількість пільговиків, які планується перевезти у 2021 році, осіб (колонка 2 х 12 міс)	Орієнтована вартість проїзду, у 2020 році грн.	Необхідна сума компенсації за перевезення пільгової категорії населення на 2021 рік, грн. (колонка 3 х колонка 4)
1	2	3	4	5
Електро-транспорт	1 383 103	16 597 236	2	33 194 472
Автотранспорт	254 197	3 050 364	4	12 201 456
Комунальний автотранспорт	-	3 127 080	2	6 254 160
Залізничний транспорт	15 545	186 540	14,4	2 686 176
Всього	1 652 845	22 961 220		54 336 264

Відповідно до розрахованої потреби в коштах на відшкодування за рахунок місцевого бюджету втрат від перевезення пільгових категорій населення Кременчуцької міської територіальної громади міським автомобільним транспортом, електротранспортом та приміським залізничним транспортом розподіл потреби в коштах наведено у таблиці 3.

Продовження додатка 1

Необхідна сума фінансування у 2021 році на компенсацію втрат від перевезення пільгових категорій населення Кременчуцької міської територіальної громади

Таблиця 3

Напрямки фінансування	Необхідна сума фінансування втрат від перевезення пільгових категорій населення м. Кременчука електро-транспортом, грн.	Необхідна сума фінансування втрат від перевезення пільгових категорій населення м. Кременчука автомобільним транспортом, грн.	Необхідна сума фінансування втрат від перевезення пільгових категорій населення м. Кременчука комунальним автомобільним транспортом, грн.	Необхідна сума фінансування втрат від перевезення пільгових категорій населення м. Кременчука приміським залізничним транспортом, грн.	Всього необхідна сума фінансував-ня на 2021 рік, грн.
Відшкодування за 2020 рік	5 791 989	0	0	1 969 110	7 761 099
Потреба на 2021 рік	33 194 472	12 201 456	6 254 160	2 686 176	54 336 264
Всього	38 986 461	12 201 456	6 254 160	4 655 286	62 097 363

5. Очікувані результати, ефективність Програми

Виконання Програми дасть можливість:

забезпечити право безоплатного проїзду пільгових категорій громадян Кременчуцької міської територіальної громади, що в свою чергу забезпечить зменшення соціальної напруги в суспільстві;
зменшити збитки від перевезення пільгових категорій громадян, які мають право на безкоштовний проїзд та стабілізувати фінансовий стан підприємствам- перевізникам.

6. Організація та контроль за виконанням Програми

Контроль за виконанням Програми здійснює Департамент соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області та при необхідності вносить пропозиції щодо її коригування.

Продовження додатка 1

7. Механізм реалізації Програми

Реалізацію Програми планується здійснювати за рахунок нормативно-правових та фінансово-економічних механізмів, що регулюються порядками відшкодування втрат за рахунок місцевого бюджету за перевезення пільгових категорій населення Кременчуцької міської територіальної громади міським автомобільним транспортом, електротранспортом та приміським залізничним транспортом, затвердженими даною Програмою (додатки 2, 3) та фінансовими можливостями місцевого бюджету на поточний рік.

Директор департаменту

соціального захисту населення

та питань АТО виконавчого комітету

Кременчуцької міської ради

Полтавської області